NAUJIENOS

LIFE programos laikotarpio vidurio vertinimas

2018 m. sausio 11 d.

2017 m. lapkričio 6 d. Europos Komisija paskelbė LIFE programos vidurio laikotarpio vertinimo ataskaitą, kuri apima 2014-2015 metus ir kurioje vertinama, kaip EK įgyvendina LIFE instrumentą. Kviečiame susipažinti su šio vidurio vertinimo santrauka. 

 

LIFE programos laikotarpio vidurio vertinimas

Ataskaitoje vertinamas 2014–2020 m. laikotarpio LIFE projektų Europos Sąjungoje įgyvendinimas pirmaisiais programos metais (2014–2015 m.).

Vertinimas parodė, kad programos LIFE valdymo sąnaudos yra mažesnės negu kitų ES finansuojamų programų.

 

LIFE instrumentas yra labai populiarus – dėl vieno finansavimo skyrimo konkuruoja vidutiniškai 9 projektai (Aplinkos srityje – 12:1, Klimato kaitos – 5:1). 

Nustatyta, kad programos tikslų įgyvendinimą apsunkina reikalavimas atsižvelgti į labai didelį kiekį prioritetų ir į naujus svarbius iššūkius (žiedinė ekonomika ir kt.). Taip pat sudėtinga įveikti kai kurias kliūtis, pvz., paramos gavėjams trūksta finansinių išteklių ir gebėjimų arba žmogiškųjų išteklių investicijoms planuoti, todėl apribojama galimybė kartoti ir perduoti projekto rezultatus.

 

Tikėtini rezultatai

Atlikus preliminarią 2014 ir 2015 m. pradėtų projektų analizę, nustatyta, kad jais prisidedama prie 70 proc. pirmojoje daugiametėje darbo programoje nurodytų tarpinių tikslų, kuriuos reikia pasiekti 2017 m., įgyvendinimo. Remiantis pirmaisiais rezultatais, kurie jau pasiekti vertinimo metu, ir ankstesnės programos LIFE+ patirtimi, matyti, kad dabartinė programa LIFE gerai atlieka savo vaidmenį.

Vidurio vertinimas parodė, kad vien 2014 ir 2015 m. pradėtais projektais bus prisidedama prie didesnio aplinkosauginio veiksmingumo, ypač šiose srityse:

-      59 buveinių, 114 rūšių ir 85 „Natura 2000“ teritorijų apsaugos būklės pagerinimo;

-      per penkerius metus sumažinant neigiamą cheminių medžiagų poveikį maždaug 1,6 mln. asmenų sveikatai ir aplinkai;

-      mažinant energijos suvartojimą (apie 600 000 MWh per metus) įdiegiant geriausia patirtimi pagrįstus sprendimus;

-      didinant energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų išteklių (apie 500 000 MWh per metus iš įvairių išteklių).

Pagal 2014 m. atrinktų kvietimų teikti paraiškas rezultatus apskaičiuota, kad jų teikiama nauda visuomenei sieks 1,7 mlrd. Eur, ši suma keturis kartus viršija bendro 2014 m. programos LIFE biudžeto sąnaudas. Tikimasi, kad į 2014–2015 m. patvirtintus integruotuosius LIFE projektus investavus 153 mln. Eur, jie pritrauks dar apie 1,98 mlrd. Eur finansavimo iš kitų  šaltinių.

 

Jeigu LIFE neliktų

Anot suinteresuotųjų subjektų, nutraukus LIFE programą:

· sumažėtų valstybių narių gebėjimas, o kai kuriais atvejais ir pasiryžimas siekti ES aplinkos apsaugos ir klimato politikos tikslų, o tai taip pat neigiamai paveiktų užimtumą ir ekonomikos augimą;

· būtų mažiau remiami novatoriški aplinkos problemų sprendimai.

Vidutiniškai 83 proc. projektų, pasibaigus finansavimui pagal programą LIFE, yra finansiškai tvarūs.

 

Pagal auditorių išvadas, LIFE yra vienintelė programa, kurioje daugiausia dėmesio skiriama aplinkai ir veiksmams klimato kaitos srityje. Tai yra lanksti priemonė, pagal kurią finansuojami įvairaus dydžio projektai ir pritraukiamos mažos, vidutinės ir didelės įmonės, universitetai, mokslinių tyrimų centrai, nacionalinės ir vietos valdžios institucijos, pilietinė visuomenė, taip pat įvairios NVO; ja yra reaguojama į esamus poreikius ir taip didinamas jos veiksmingumas. Programa garsėja vykdomos veiklos aktualumu ir kokybe – tenkinami vietos poreikiai, ji yra suinteresuotųjų subjektų ir plačiosios visuomenės matoma bei vertinama visoje ES.

Iki šiol programa turėjo tiesioginį ir išmatuojamą poveikį, yra labai vertinama už teikiamą Europos pridėtinę vertę, nes ja užtikrinama, kad ES aplinkos ir klimato srities teisės aktai ir politika būtų nuosekliai taikomi visoje ES. Programa yra gerai valdoma, kaip yra matyti iš labai mažo klaidų lygio.

 

LIFE programos laikotarpio vidurio vertinimo ataskaitoje pateikiamos ir rekomendacijos ateičiai:

· reikia sutelkti dėmesį į esamus ir naujus prioritetus: žiedinę ekonomiką, 2030 m. klimato ir energetikos politikos strategijos įgyvendinimą, ypač skatinant inovacijas;

· reikia tam tikru mastu supaprastinti LIFE dotacijų skyrimo procedūras, visų pirma paraiškų ir ataskaitų teikimo etapus;

· turėtų būti sudarytos geresnės galimybės kartoti ir pritaikyti projektus kitose srityse, pašalinant kliūtis, trukdančias tęsti veiklą projektui pasibaigus.

LIFE programos laikotarpio vidurio vertinimas (anglų kalba)

LIFE programos laikotarpio vidurio vertinimo ataskaita (santrauka) (lietuvių kalba)

Vertinimo metu buvo apklausiami LIFE projektų vykdytojai ir administratoriai. Štai keletas įdomesnių apibendrintų minčių:

Kokią pridėtinę naudą Europai atneša centralizuotai valdoma LIFE programa?

-      Tinkamesnį atsaką į tarpvalstybines aplinkos problemas;

-      Efektyvesnį pasidalinimą patirtimi ir žiniomis (pvz., per tarptautinių partnerių įtraukimą į projektus);

-      Geresnį solidarumo ir atsakomybės pasidalinimą (gamtinis turtas Europoje pasiskirstęs netolygiai);

-      Padidėjusią ES veiksmų sanglaudą (stiprina ES politikos prioritetų įgyvendinimą šalyse narėse);

-      Katalizatorius ir sverto poveikis (LIFE projektai išbando ir pasiūlo vertingiausius sprendimus, kurie vėliau taikytini plačiu mastu).

Kokią įtaką projektų rezultatų tvarumui turi projektų trukmė ir darbo užmokesčio fondas?

-      Projektų trukmė pasireiškia kauburio efektu – labai trumpi ir labai ilgi projektai linkę tapti mažiau tvarūs;

-      LIFE projektai, kuriuose darbo užmokesčiui skiriama apie 50% išlaidų, dažniausiai yra geriau atkartojami. Ir, priešingai, projektų, kuriuose personalo išlaidoms skiriama labai didelė ar maža dalis, rezultatai mažiau atkartojami ir panaudojami projektui pasibaigus.

Deja, LIFE projektų pasiskirstymas tarp teminių prioritetų ir šalių bei regionų nėra subalansuotas, nes žymi dalis gamtos srities lėšų skiriama mažo apsaugos prioriteto regionams (pvz., Šiaurės ir Centrinė Europa), kai tuo tarpu Pietų ir Rytų Europos šalys gali būti finansuotos nepakankamai.

  

2018 m. gegužės 15 d.
Skelbiame LIFE gairių pareiškėjams vertimą lietuvių kalba!

Siekdami palengvinti LIFE programos reikalavimų supratimą, mūsų svetainėje www.lifeprojektai.lt skelbiame LIFE prioritetinės srities „Aplinka ir išteklių naudojimo efektyvumas“ 2018 m. kvietimo gaires pareiškėjams lietuvių kalba. Atkreipiame dėmesį, kad oficialia versija išlieka gairės anglų kalba.

Plačiau
2018 m. gegužės 4 d.
Kviečiame į praktinį LIFE seminarą koncepcijos rašymui

Gegužės 11 d. LIFE pareiškėjus, rengiančius LIFE paraiškas 2018 m., kviečiame į renginį "Praktinis LIFE seminaras: koncepcijos rašymas". Seminarą ves patyręs ekspertas iš Italijos DIEGO MATTIOLI. Seminaro metu sužinosite kaip praktiškai rengti LIFE 10 psl. koncepciją Aplinkos paprogramės projektams.

Plačiau
2018 m. balandžio 20 d.
Paskelbtas 2018 m. LIFE kvietimas!

Balandžio 18 d. Europos Komisija paskelbė 2018 m. LIFE kvietimą teikti LIFE programos paraiškas aplinkos ir klimato kaitos poveikio švelninimo/prisitaikymo projektams. Aplinkos ir klimato tradiciniams projektams finansuoti Europoje šiemet bus skirta beveik 400 mln. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvoje planuojamų įgyvendinti LIFE projektų pareiškėjai, kaip ir kasmet, galės kreiptis dėl dalies bendrojo finansavimo iš Lietuvos Valstybės biudžeto. Planuojama, kad besikreipiantys dėl bendrojo finansavimo klimato paprogramės projektams, bendrojo finansavimo paraiškas turės pateikti Aplinkos ministerijai iki 2018 m. birželio 11 d., Pareiškėjai, besikreipiantys dėl bendrojo finansavimo Aplinkos paprogramės projektams, kurių atranką Europos Komisija vykdo dviem etapais, Bendrojo finansavimo paraiškas Aplinkos ministerijai turėtų pateikti ne vėliau nei per 15 darbo dienų nuo koncepcijų atrinkimo ir Europos Komisijos kvietimo teikti pilnas paraiškas dienos. Europos Komisija pranešimus pareiškėjams apie projektų koncepcijų patvirtinimą turi pateikti spalio mėn. (2018.04.24) Šiuo metu yra baigiamas derinti Bendrojo finansavimo aprašo pakeitimas (aprašas buvo patvirtintas aplinkos ministro 2014 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. D1-542), kuriuo yra keičiama ir bendrojo finansavimo paraiškos forma, atsižvelgiant į Europos Komisijos kvietime teikiamą projekto koncepcijos formą. Planuojama, kad aprašo pakeitimas bus patvirtintas gegužės mėn. pradžioje. Iškilus klausimams, išsamesnę informaciją teikia nacionaliniai LIFE kontaktiniai asmenys – Aplinkos ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir ekonominių priemonių departamento Europos Sąjungos investicinių priemonių įgyvendinimo skyriaus vyriausioji specialistė Sigita Alčauskienė (tel. 8 706 63532, el. p. sigita.alcauskiene@am.lt). Klimato kaitos klausimais – kontaktinis asmuo yra Aplinkos ministerijos Klimato kaitos politikos skyriaus vedėjo pavaduotoja Lina Čeičytė (tel. 8 706 61855, el. p. lina.ceicyte@am.lt). LIFE koncepcijas tradiciniams projektams bus galima teikti tik anglų kalba.

Plačiau